张家口市万全区工业和信息化局 2020年工作总结和2021年工作计划

发布时间: 2021-01-27     发布机构:工信局    字体:[  ]

体裁分类:规划、计划     文号:      浏览次数:36   索引号:wqxgxj/1611825160683   

  今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和省、市、区委决策部署,紧紧围绕新时代全面建成小康社会美丽万全的总体目标,以落实新发展理念,围绕生态立区、工业强区、三产兴区、文化活区“四大战略”,按照抓服务促运行、抓项目促增长、抓稳定促和谐的发展思路,全面落实“六稳”、“六保”要求,紧紧结合我区“三创四建”活动,凝神聚力,攻坚克难,全面展开了工作,圆满完成了区委、区政府交办的各项工作任务。现将工作开展情况情况汇报如下:

一、指标完成情况

今年以来,区政府深入贯彻国家、省市关于经济发展的决策部署,紧紧围绕工业强区发展战略,坚持一手抓疫情防控,一手抓经济发展,帮助企业克服疫情和市场影响,鼓励企业开足马力生产,集中精力解决企业实际困难,工业经济保持平稳发展,特别在工业总产值基数大的重压下,一直能够保持两位数增长,顺利完成市下达首季度“开门红”和“双过半”任务,为完成全年目标打下坚实基础。

——工业总产值和增加值指标:43家规模以上工业企业当月完成工业总产值同比增长36.04%,累计增长16.27%,全市排名第3位;当月完成工业增加值同比增长20.65%,累计增长9.87%,全市排名第5位。

——工业固投和技改指标当月新增入库工业项目3个,其中技改项目1个,截止目前共有14个入库工业项目,其中4工业技改项目,完成工业固定资产投资同比增长115.4%,全市排名第5位;完成工业技改投资同比下降72.1%,全市排名第13位。

——新增规模以上工业企业完成情况:今年共培育8家拟入统企业,截止目前,张家口泓鑫彩钢钢构有限公司(新上)、张家口金沃农产品有限公司(规下转规上)和张家口长宇钻机液压油缸有限公司(规下转规上)3家企业已将入统资料报送至市统计局。

二、具体工作措施

(一)制定“一企一策”,实现包联帮扶工作情况

我局针对退规风险较大的4个规模以上工业企业(张家口市盛达煤矿机械有限公司、张家口双圆机械制造有限公司、张家口万全区金鸿燃气有限公司、张家口永昌机械有限公司)和1个新投产工业企业(张家口壹零环保科技有限公司),制定精准帮扶方案,确保现有规上工业企业不掉队,顺利完成市下达年新增规模以上工业企业目标任务。按照保存量、提增量的思路,采取拉网式的方式,对年营业收入1000-2000万元或具有成长潜力的工业企业进行全面摸排,建立企业培育库,全区选取8家规模以下工业企业进行重点培育。建立由工业和信息化主管部门牵头,发改、人社、自然资源和规划、生态、税务、统计、审计、市场、金融监管、高新区、经开区经发局等部门组成的工业企业达规入统工作联席会议制度,及时召开会议解决重点培育企业生产运行中的困难和问题,全力推进企业达规入统。

(二)扎实做好政策宣传,推动经济平稳运行

为缓解疫情对企业发展的影响,按照《组织开展工业企业视频培训暨“政策面对面”解读活动的实施方案》(冀工业协调办〔2020〕1号)文件要求,我局组织辖区企业参加“政策面对面”培训活动,通过宣传政策、解读政策,为企业重整旗鼓提供政策依据。同时,积极推送各类惠企政策,印发《疫情期间支持企业发展政策汇编》和《产业集群发展政策汇编》,让企业及时了解政策,掌握政策、享受政策,提振企业疫情期间发展信心。

(三)多措并举攻坚克难,顺利完成清欠工作

为深入贯彻省、市关于做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作决策部署,认真落实《张家口市清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》(张减负办〔2019〕2号)文件精神,我局在思想上高度重视,行动上落实落细,措施上高效有力。对全区拖欠民营企业中小企业账款有关工作进行了再梳理、再细化、再摸排,确保责任到人、任务到岗、措施到位。同时,在区政府网站公布了企业减负公开举报电话,建立问题台账、逐项销号落实,确保拖欠民营企业中小企业账款有关工作第一时间响应、第一时间处理、第一时间反馈。2019年,剩余135.2万元(工程款的30%),截至目前,已全部清零。

(四)彻底摸底排查,切实解决问题

为深入贯彻武卫东市长来我区调研时提出工业转型升级指示精神和区领导要求,摸清工业企业底数情况,客观真实反映企业发展现状和存在困难。为推动工业经济高质量发展提供政策依据,我局制定《万全区工业企业情况统计表》并组织辖区内企业认真填写,截至目前共收集表格260余张,其中43家规模以上工业企业全部填写。按照全省严防“地条钢”死灰复燃工作部署要求,我区不断加大工作力度,严格落实防范机制,确保各项制度、措施落地见效,我股室认真组织了乡镇进行全面自查排查“回头看”,确保本辖区内没有“地条钢”生产企业、加工厂点。

(五)工业企业历史遗留问题完成情况

我区2018年至今确定纳入解决工业企业历史遗留问题台账企业分8批共计32家。累计召开领导小组会议8次、区政府常务会议8次、区长办公会议2次、领导小组工作推进会议2次、领导小组现场协调会2次。共涉及土地356.84亩,厂房205.02万平米,已办理企业6家16.81万平米厂房手续。对台账内32家企业(其中6家已办理完结)进行调整,重点办理积极性高、且程序能正常进行的企业,确保年底前全部解决到位。按照台账内企业办理进度情况及职能部门实际办理情况,确定水远管业、恒翔基地、大旺粮油、通源热力、大地汽车、兴华冶金、第一煤机、元强锻压、鸿安达机电9家企业保留台账;恒泰工程机械、通用机械、三北拉法克、西山投资、宏宇化工5家企业由于企业原因处于停滞阶段;坤源风电、中煤张煤机、科雷传热、动力机械、盛达煤机、三源供热管道、精益煤机、正通石化、北燕燕麦、通泰国际建材、聚业工矿、迈威饲料12家企业年底前无法完成相关程序,可继续参照台账内企业政策稳步推进。确保2020年12月31日前对保留台账企业的遗留问题全部解决到位。

(六)县域特色产业完成工作情况

     根据全省县域特色产业工作安排,为了更好的促进我区县域特色产业振兴发展,特制定了张家口市万全区县域特色

产业振兴工作方案。结合我区实际,组织全区40家装备制造产业集群企业对民营经济统计报表系统进行统一培训,进一步统一了思想认识,理清了工作思路。为推动我区县域特色产业实现大发展、再创新水平,打造新的经济增长点,深化供给侧结构性改革,实现高质量发展,推动县域特色产业提质量、创品牌、增效益,发展壮大县域经济提供有力保障。

(七)企业项目申报工作情况

  积极开展企业品牌培育工作,多次组织辖区内民营企业参加市局及省厅召开的培训会。积极为企业争取各项政策扶持,开展银企对接等工作。加强对我区中小企业名牌产品的情况调查,了解我区中小企业名牌产品的发展现状。完成2020年度省“工业诊所”创建申报1家、培育发展小微型企业创业创新基地1家。目前三信同达、三一风电等6家企业进入省重点工业企业技术改造项目库。培育2020年度专精特新企业入库7家,并申报第五批河北省“专精特新”中小企业4家。积极组织企业申报2019年度河北省中小企业名牌产品。通过创建培育、示范带动,不断提升我区小微企业双创基地管理运营水平和创业创新服务能力,为小微企业创业创新发展提供有效支撑。

(八)加快培育创新主体落实情况

2020年,针对我区入库的13家高新技术企业定向培育,加强督导、跟踪服务,加快进度、完善资料,一旦条件成熟,随时申报。至目前,已有11家企业提交了材料,第一批5家,即和圣科技、京禧体育、今创科技、利贞创新科技、垣奥文化传媒;第一批后6家,即恒泰宜居房屋、北燕燕麦、志锐机械、科泰生物、迈威饲料、路缘公路。据9月底公布的省第一批高企认定名单,我区有3家企业榜上有名,即京禧体育、今创科技、和圣科技。至目前,我区有效期内高新技术企业总数达到了43家。2020年第一季度我区有42家企业通过备案,其中认定19家、复审23家;第二季度推荐46家企业,通过备案36家,其中认定12家、复审24家。第三季度推荐企业43家(其中认定22家、复审21家),通过认定备案16家。据市局对第三季度科小备案情况公布,我区至第三季度末净增29家,有效期内科技型中小企业数量达到234家。第四季度的科技型中小企业申报工作仍在进行中。

(九)优化升级创新平台开展情况

目前,我区科技企业孵化器总数已达到6家,包括市级科技企业孵化器3家,即智汇西山、源谷、博恒;省级科技企业孵化器2家,即冰天雪地、同创健康;国家级科技企业孵化器1家,即西山联创。众创空间总数达到4个,包括市级2个,即创世纪·梦工场、源谷;省级1个,即西山联创;国家级1个,即零度众创空间。中煤张煤机国家能源采掘装备研发测试平台建设及关键技术研究应用荣获中国煤炭工业科学技术一等奖。中国钢铁工业协会、中国金属学会为河北万丰冶金备件有限公司“铜钢复合冷却壁的制造与应用”,颁发2020年冶金科学技术奖一等奖。

(十)安全生产工作落实情况

一是集中开展重点时段专项检查。元旦、春节、全国、省、市“两会”,汛期、暑期、国庆、中秋启动隐患大排查机制,确保敏感时期安全稳定。成立督查组,指导工业企业安全生产工作,抓牢重点部位,防范事故发生。针对检查中发现的问题提出了具体意见,督促其整改到位。二是开展安全生产大检查行动。今年以来共组织联合、专项检查共30次,共查处安全隐患86条,现场整改完毕80条,限期整改6条,并进行回头看,限期整改全部到位。通过安全生产大检查活动发现工业企业的共性问题有:有的无安全生产标语、天车挂钩未安装防脱落装置、灭火器未年检、灭火器摆放不规范、加工车间电线线路不规范、安全生产资料不全等。

(十一)大气污染治理工作情况

我局成立了以局长任组长,所有班子成员为副组长,各股室为成员的工业领域大气污染综合治理行动工作领导小组,并分成五个工作小组,具体负责工业企业料堆场扬尘源的排查与治理。领导小组下设办公室,办公室设在两化融合股。全局各小组按照所包乡镇,深入企业、加强督导,并与各乡镇环保所联动,重点对全区水泥、建材、铸造等企业进行排查。局领导班子定期组织召开工作会议,及时协调解决工作中遇到的重要事项和突出问题,切实推进各项工作有序开展。截止目前,我局共组织专项检查56次,出动人员195人次,对我区涉及料堆的工业企业进行了督导检查,建立了工业企业料堆场台账,实现了工业企业料堆场规范管理。

(十二)信访稳定工作情况

2019年我局正式对接市长热线网上系统,针对市民电话反映问题,网上办理恢复,提高办事效率,2020年累计接受办理市长热线案件10件,涉及科技与信息产业、住房和城乡建设、人力资源和社会保障等,以上案件均按时办理上报,群众满意好评。

(十三)信息化建设工作情况

一是5G建设稳步推进。目前全区共有基站363座,其中高铁沿线17座,2020年拟新建34座,其中宏站25座,室分9个,现已全部完成。三大运营商整理现有资源,制定了5G建设规划方案。2020年规划完成28个5G网络基站建设,现已完成20个。二是加快企业上云进程。通过深入企业,把申报指南的具体范围、申报条件、支持方式、申报程序等相关要求告知企业,目前张家口永昌源果仁食品有限公司、张家口长城液压油缸有限公司、张家口天勤农贸有限公司、河北恒浩集成房屋科技有限公司四家企业申报。

(十四)驻村和结对帮扶工作情况

今年以来,积极联系企业入村帮扶,为村文化建设支持资金1万元;支持驻村工作队报销驻村补助;帮助村民销售土豆2.5万斤;疫情期间为冯家窑防疫站点购买方便面、火腿等方便食品。在重大节日到来之际,组织驻村队员入户走访,对贫困户、建档立卡户、长期在村居住的村民开展了暖心慰问,送去了米面油等生活必需品。相继开展了入户了解情况、送温暖、入户回访等工作。切实做好扶贫政策帮扶工作。帮扶人员强化对扶贫政策的学习及所包贫困户基本情况的熟悉,做到底数清、情况明,帮扶政策有针对性,认真完善扶贫手册,宣传扶贫政策,制定帮扶方案,落实帮扶措施,帮助解决所包村户脱贫过程中遇到的问题,确保圆满完成扶贫攻坚工作任务。

(十五)全力打赢疫情疫情防控阻击战工作情况

疫情发生以来,认真贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的重要指示精神,全面落实省、市、区决策部署。按照职责分工,我局负责机械加工、信息化等行业,企业提出开工复产请示后,按照属地管理原则,联合乡镇人员现场查看企业内部疫情防控、物资储备、返厂人员登记等情况,对符合条件的企业按照开工复产流程开具复工通知书,对不符合条件的企业提出整改意见,同时建立企业信息、开工人员、新增返岗人员等台账,及时完善和更新内容,力争将复工复产工作做到精准精细。截止目前,全区43家规模以上工业企业复工备案率实现全覆盖,企业职工总数8627人,返岗人数8627人,返工率达到100%;截止目前,通过我局备案复工复产企业112家,企业职工总数1422人,返岗人数1422人,返工率达到100%。

三、2020年工作谋划

(一)以“工业强区”为重心,确保指标保持平稳趋势

一是按照“一月四制度”(月监测、月分析、月总结、月调度)工作原则,对重点企业实施动态监测,将全区8家重点企业列入省、市重点监测对象,每月5日和20日按时报送工业经济预测分析和报告,切实掌握企业运行任务底数,确保各项工作有序推进、取得实效。二是继续将认真贯彻省市会议精神,全面落实“六稳”、“六保”要求,千方百计挖存量,全力以赴扩增量,确保完成经济发展年度目标任务。三是继续落实领导包联机制,开展月度工业经济调度会,及时协调并集中研究解决工业经济运行中面临的个性问题和临时性困难。同时,通过“走基层、进企业、讲政策、送服务”等活动,深入开展各类惠企政策宣传工作。五是继续抓紧科技型中小企业申报办理,在6月23日前完成第二季度申报,做到时间过半任务过半,并做好第三季度申报工作安排,新认定和复审两手齐抓;高新技术企业培育,抓紧培育进度,加快申报速度;继续抓好创新平台、研发平台的培育和升级工作;通过鼓励企业技术研发、培育高新技术企业、中介机构开展服务,引导企业挖掘和申报专利。

(二)加速企业技术改造,推动企业智能化转型

“工业4.0”模式下,制造企业向信息化及智能化转型加快。目前,在市场倒逼和政府引导的作用下,许多传统制造型企业已经认识到技术创新、技术改造是实现制造业从粗放型向集约型转变,实现企业现代化转型升级的必然选择。在鼓励企业自身进行自主创新,不断引进新技术和新设备,提高技术装备总体水平。

(三)推动京-津-张三地先进制造业及生产性服务业融合,打造先进制造业集群

要牢牢树立京-津-张三地“一盘棋”的思想,要以全局视野规划三地产业,避免产业同构化发展;推动京津冀先进制造业与生产性服务业融合,打破区域、行业间壁垒,实现区域分工合作与区域集群式发展。围绕万全区高新技术开发区和经济开发区的“两区”,发展先进制造业及生产性服务业,不断调整园区产业政策,吸引企业进入园区。先进制造业智能化演进过程中刺激生产性服务业的跟进,根据先进制造业从研发到销售的各个环节特点,发展研发设计服务、专业技术服务、商贸物流服务、金融租赁服务、专业商务服务、人力资源服务、综合行政服务7类生产性服务业,不断完善产业配套,促进先进制造业和生产性服务业产业链的融合,在空间上形成多点融合的先进制造业集群。

(四)实施技术创新与人才建设战略,坚持人才引进和培养并举

大力引进一批高端管理人才和创新型人才,加快新兴战略制造产业人才培训基地建设,建立一支高素质的新兴产业人才队伍。通过人才战略做大做强我区工业企业和产业。紧抓京津冀协同发展机遇,充分利用现有教育资源和人才培养优势,尤其是北京、天津科技、人才方面的优势,加快培养各类专业人才,必要时可建立“订单式”人才培养制度,支持组织和建设产学研联合研发团队。吸引北京、天津高校、科研院所在万全区设立分支机构,大力提升本地科研创新水平。

(五)推进“两化”融合,着力发展“互联网+先进制造业”

推进信息化与工业化深度融合,结合企业技术改造工作,加速“互联网+”、物联网技术在生产过程中的渗透,通过“两化”融合,进而带动周边产业发展,形成智能化、专业化、规模化产业链,推动万全区先进制造业向集约型、智能型转变,带动产业结构调整和区域产业布局优化。积极落实国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见,加快建设和发展工业互联网,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,发展先进制造业。鼓励万全区骨干企业通过工业互联网平台整合资源,构建设计、生产与供应链资源有效组织的协同制造体系,开展用户个性需求与产品设计、生产制造精准对接的规模化定制,推动面向质量追溯、设备健康管理、产品增值服务的服务化转型。

(六)推动新兴产业发展,拓展大数据产业链

联合行业骨干企业、创新机构、高校院所等,积极引进虚拟现实、人工智能、区块链等技术产品。通过构建一批专业化、集成化、网络化的众创空间,加快推进技术产业化进程,形成引领数字经济发展的重要支柱。发展数据智能产业,深入开展装备制造企业技术改造,建立大数据中心,为企业提供数据信息、数据处理、信息技术外包、软件开发等全方位后台服务。