张家口市万全区财政局2021年工作谋划

发布时间: 2021-01-28     发布机构:财政局    字体:[  ]

体裁分类:规划、计划     文号:      浏览次数:24   索引号:wqxczj/1611806305574   

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

1.积极组织收入。在组织收入上继续坚持准确研判形势,准确把握财政发展的主动权,保证税收收入应收尽收。按照“以旬保月,以月保季,以季保年”的要求,确保序时进度和均衡入库。2021年全部财政收入预计完成12.5亿元,同比增长8.69%;公共财政预算收入预计完成5.1亿元,同比下降7.27%;基金收入预计完成11亿元,同比增长10%。

2.从严控制支出。继续坚持“量入为出、量力而行、收支平衡”的原则,对全区的支出结构进行综合分析,强化预算的刚性约束,控制一般性支出,牢固树立全区“过紧日子”的思想,切实压减非必需、非刚性支出,从而确保全区“三保”、重点民生项目支出。2021年一般公共预算预计总支出为23亿元,同比增长4.55%;基金预算预计支出19亿元,同比增长5.56%。

3.继续做好政府性债务工作。2021年申报新增政府债券95000万元,其中一般债券申报9个项目涉及交通、教育、市政建设共计24000万元,专项债券申报6个项目涉及交通、教育、园区建设共计71000万元,我局将全力争跑,确保债券资金落地到位。2021年还本付息7241万元,政府隐性债务化解任务19400万元,棚改等贷款付息支出约10000万元,共计36641万元全部纳入预算。同时我局将严格落实上级关于禁止违法违规举债融资的相关规定,进一步落实政府隐性债务化解的部门责任,健全政府债务风险防控体系,确保不发生区域性、系统性债务风险事件。

4.继续加大民生事业投入。一是推动教育事业优先发展,争取到2021年我区一般公共预算教育支出比2020年增长3%;继续支持农村义务教育两类学校改造计划,改善农村中小学办学条件,促进义务教育均衡发展,支持学前教育发展;继续抓好农村学生营养改善计划、“蛋奶工程”、学前幼儿资助、贫困寄宿生生活费、高中和职中免学费助学金等惠民资金落实和拨付。二是依托冬奥积极争取上级资金,全产业链发展冰雪旅游、特色小镇。三是积极配合卫生部门争取项目资金,根据《张家口市医联体建设试点工作实施方案》,加快推进我区医联体建设。四是提升社会保障水平,落实特殊人群各项待遇,保证补贴政策规范、高效、廉洁实施,惠及广大人民群众。

5.积极保障首都“两区”建设项目资金拨付。坚持以习近平生态文明思想为引领,全面落实区委、区政府安排部署,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,主动跟进,服务建成首都“两区”,着力提升水源涵养和生态环境支撑功能,统筹山水林田湖草综合治理,扎实推进蓝天、绿地、碧水、净土行动,积极争取上级资金、债券资金,狠抓区级财政收入,优化财政支出结构,重点保障生态环境建设、大气污染防治、清洁取暖、绿色产业等工程建设,积极发挥财政资金管理、绩效评价、服务提升作用,努力为两区建设提供财政支撑。

6.深化绩效预算管理改革。继续推进全过程绩效预算管理,完善绩效预算编制、绩效审核、绩效问责、绩效信息公开制度。以绩效目标指标为载体,动态监控每个项目的预算编制、调整细化、资金拨付、监督评价等过程,实行预算项目全程跟踪管理。继续做好扶贫项目资金绩效目标指标的设定、审核、监控等工作,确保扶贫资金的高效使用。继续推进预算信息公开,严格公开时限,细化公开内容,扩大公开范围,自觉接受社会监督。

7.做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。按照上级出台的乡村振兴资金管理办法,结合本区实际,制定本级的乡村振兴资金管理办法。为做好脱贫攻坚后续工作,2021年继续保持区本级扶贫投入正增长,预计区本级投入扶贫专项资金4200万元,同时保证各级扶贫资金及时拨付,并做好监督绩效评价工作,确保资金使用效益。按照农业农村局核实的耕地面积,做好耕地地力补贴发放,向上级申报耕地力补贴面积,并督促各村做好补贴面积与补贴金额的公示,按照公示无异议的补贴金额,以一卡通方式补贴到户。

8.持续加强优化营商环境建设。一是依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利,并全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法,进一步落实政府最新政策。二是进一步完善财政投资项目评审管理办法,优化、简化评审程序,确保财政投资评审质量。三是持续认真查摆整改在作风、效能、纪律方面的突出问题,进一步提高服务意识、服务质量和工作效率。严格履行“一岗双责”,深入推进财政权力运行监控机制建设,进一步完善健全相关考评制度,明确岗位职责和廉政风险点,促进财政工作实现规范化、标准化、精细化管理。

9.稳步推进国有企业改革,加快组建集团步伐。为进一步深化国有企业改革,培育国有企业发展新动能,构建国有资产监管新模式,形成国有资本发展新格局,2021年,我区基本完成经营性国有资产集中统一监管工作;根据《国务院国企改革领导小组办公室关于全面完成国有企业公司制改革有关事项的通知》(国企改办字[2020]7号)文件要求,结合企业实际情况,2021年6月底前完成8家全民所有制企业公司制改制、重组或注销;并通过处置低效无效资产、同类业务整合、企业兼并重组、合作协同等方式,根据实际情况组建2-3家集团企业。

10.加强党建工作,引领财政事业新发展。党建工作是凝聚推进财政改革的持久动力。面对当前复杂严峻的经济形势和财政任务,加强党的领导尤为重要。局党组将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续巩固深化“不忘初心 牢记使命”主题教育成果,进一步规范党组工作,形成制度管人,制度办事的管理机制,持之以恒开展党风廉政建设,认真履行“一岗双责”,以破除形式主义、官僚主义为重点,持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治。

2021年,我局将在区委、区政府的正确领导下,在省、市财政的监督指导下,坚持依法行政,狠抓廉政建设,全面持续落实减税降费政策,做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,将疫情对我区经济社会的冲击降到最低,为全区建成小康社会美丽万全做出应有贡献。