张家口市万全区2026年规模以上服务企业
“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作实施方案
为进一步规范全区规模以上服务企业监管工作，深入推进全区“双随机、一公开”跨部门联合抽查制度，强化事中、事后监管，维护市场良好秩序，按照年初计划，由张家口市万全区统计局牵头，张家口市万全区商务局参与，在全区范围对规模以上服务企业开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作，特制定本方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，进一步健全完善部门联合抽查工作机制，不断扩大部门联合抽查的覆盖面、占比率。运用企业信用风险差异化随机抽查，提升随机抽查的靶向性、精准性，做到“既无事不扰，又无处不在”，杜绝执法扰企现象。
二、抽查时间
2026年7月1日至12月31日。
三、抽查对象、方式及比例
抽查对象：从全区2025年规模以上服务企业名录库中抽取被检查单位。
抽查方式：双随机定向跨部门联合抽查。
抽查比例：运用企业信用风险等级分级分类模式按照总体20%的比例随机抽取。
四、抽查工作流程
（一）通过“河北省双随机执法监管平台”分别确定抽查比例，随机抽取被检查对象，随机匹配检查人员，由执法人员对每个检查对象所涉及的抽查事项内容一次性完成现场检查。
（二）实施检查前，参与部门要组织检查人员认真学习《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。检查人员要依据职责分工，依法依规对每一个检查对象所涉及本次抽查的所有检查事项，实施全覆盖检查，确保按时完成检查任务。
（三）检查人员在“冀上双随机APP”中现场录入检查结果并进行审核，由抽查单位在检查结束之日起 20 个工作日内完成检查结果公示。
五、抽查任务
各联合抽查部门依据各自“双随机”抽查事项清单确定具体的经营行为检查项目，并明确具体检查事项、检查标准、检查程序、检查方式、检查要求等注意事项。区统计局负责牵头制定抽查工作实施方案，做好名单抽取、梳理和实施检查的组织协调和抽查情况汇总综合，区商务局做好本单位抽查事项内的检查工作。
六、抽查结果后续处理
各联合抽查部门根据职责和管辖权限，对检查中发现的违法线索，及时依法处理或移交有关部门处理，并将后续处理结果录入“监管平台”中“后续处理”模块，确保后续监管到位，形成监管闭环。抽查检查结果的公示只针对检查行为本身，后续对检查对象作出的行政处罚等监管执法结果信息应按照规定的程序在作出处理后另行依法向社会公示。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。本次联合抽查是强化事中事后监管的有力举措，对于解决多头执法、重复检查问题具有重要意义。各联合抽查部门要加强组织领导，注重统筹调度，积极参与配合，形成工作合力，扎实有效开展好联合抽查工作。检查组到企业检查要自觉遵守工作纪律，不得接受企业宴请，不得接受企业赠送的礼品，注意做好保密工作。
（二）精心准备，周密实施。检查人员认真学习相关法律法规和文件精神，以及“河北省双随机监管工作平台”操作，提高业务水平和工作能力。各联合抽查单位要统筹安排，落实人员、保障车辆，保证检查工作集中统一有序进行。
（三）做好衔接，后续跟进。抽查工作结束后，检查组要根据最终检查结论，做好检查后续事宜处置和相关线索资料交接工作。落实好“柔性执法”、“首违不罚”等惠企措施。对于发现的案件线索，移交相关业务或办案机构进一步调查处理，做到抽查监管工作无缝对接。各联合抽查部门要把抽查工作与企业信用分类监管结合起来，注重检查结果运用，依据检查结果对企业信用状况进行重新分类评价，对失信企业要进行失信联合惩戒，推动“一处失信、处处受限”落实到位。
（四）做好信息公示，促进信用监管。联合抽查工作要做好检查结果的公示，严格按照工作要求，及时回填检查结果，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”向社会公示，促进形成企业诚信自律的社会氛围。
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