为进一步完善随机抽查制度机制，规范行政执法行为，全面提升事中事后监管的科学化、公正化水平，结合我局工作实际，制定本方案。
一、总体要求
全面推行“双随机、一公开”工作机制，加强事中事后监管，切实解决执法不公和随意执法等问题，规范监管行为，提高监管效能，为推进我区文化行政执法工作有序开展，加强文化行政执法队伍自身建设，促进文化行政执法队伍专业化、正规化、现代化的持续健康发展。
二、基本原则
1、规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“双随机、一公开”抽查依法有序进行。
2、公开高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。
3、公开透明。公开“双随机、一公开”各项规定和工作制度实行阳光执法，接受社会监督。
三、抽查范围
1、登记注册的互联网上网服务营业场所。
2、登记注册的歌厅娱乐场所。
3、登记注册的电影院。
4、登记注册的印刷企业。
5、登记注册的A级旅游景区。
6、登记注册的旅行社、旅行社网点。
四、工作安排
1、2026年5月-10月，按照不少于50%的比例抽取辖区内电影院、印刷企业。
2、2026年5月-10月，按照不少于50%的比例抽取辖区内互联网营业场所、歌厅。
3、2026年5月-10月，按照不少于50%的比例抽取辖区内A级旅游景区、旅行社。
五、工作要求
1、加强组织领导，提高思想认识。切实提高思想认识，增强工作合力，列入重要工作日程，加强对本区域内随机抽查监管的统筹协调，要不断健全完善工作机制，充实执法检查力量，明确年度抽查任务，推进综合执法，加强跨部门协同配合，不断提高检查水平，切实把随机抽查监管落到实处。
2、强化工作责任，严格责任追究。执法检查人员要进一步增强大局意识、责任意识和担当意识，按照时间节点和抽查事项清单，合理确定随机抽查的比例和频次。对抽查中发现的违法违规行为，依法依规做好惩处，及时纠正抽查对象的违法违规问题。执法大队应当给予行政处罚的，抽查部门应在规定时间内予以立案，坚持处罚与教育相结合，视违法违规情节轻重，依法作出行政处罚决定。违法违规行为涉及犯罪的，抽查部门应依法移送公安机关或司法机关查处。
3、加强宣传力度，扩大公众参与。“双随机、一公开”工作是事中事后监管方式的探索和创新，加大推行“双随机、一公开”工作宣传力度，同时加强对文化行政执法人员的培训，不断提高行政执法能力，增强社会公众知晓率，扩大公众参与度，凝聚社会共识，为这项改革营造良好的外部环境。
张家口市万全区文化广电旅游和体育局
2026年4月20日
中国政府网
